El proyecto de ley presentado por el Grupo Parlamentario Perú Libre propone la descentralización del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), con el objetivo de optimizar la supervisión, transparencia y eficiencia en las contrataciones públicas a nivel nacional.

El 22 de enero de 2025, el Grupo Parlamentario Perú Libre presentó el Proyecto de Ley N.º 10056/2024-CR, con el propósito de descentralizar el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Esta iniciativa busca transformar la gestión de las contrataciones públicas en el Perú mediante la creación de oficinas regionales con autonomía administrativa y financiera, garantizando una supervisión más eficiente, transparente y equitativa en todo el territorio nacional.

La medida tiene como objetivo principal optimizar los procesos de contratación pública y combatir la corrupción, al tiempo que reduce las brechas derivadas de la centralización actual. De esta manera, se espera beneficiar de manera directa a las regiones más alejadas del país, promoviendo una gestión más cercana y adecuada a sus necesidades.

Principales propuestas del Proyecto de Ley

1. Creación de oficinas regionales del OSCE: Estas oficinas contarán con las mismas funciones y responsabilidades de la sede central, asegurando un enfoque territorial que permita una supervisión y fiscalización más adaptada a las necesidades locales.
2. Fortalecimiento de la transparencia y la eficiencia: Se establece un marco para la supervisión en tiempo real de los procesos de contratación pública a nivel regional, lo que reducirá los riesgos de irregularidades y promoverá un entorno más competitivo para los proveedores.
3. Alineación con la modernización del Estado: La propuesta responde a los principios establecidos en el marco constitucional y normativo vigente, como la Ley N.º 27783 – Ley de Bases de la Descentralización y la Ley N.º 30225 – Ley de Contrataciones del Estado.
4. Eficiencia económica y administrativa: Según estimaciones incluidas en la exposición de motivos, la descentralización permitirá reducir los tiempos de resolución de controversias de 90 a 30 días en promedio, mejorando la ejecución presupuestaria y reduciendo costos operativos en un 12 %.

Impacto esperado del Proyecto de Ley

La descentralización del OSCE asegurará que las regiones más alejadas y con mayores necesidades reciban servicios oportunos y eficientes. Asimismo, fomentará la confianza de los proveedores en el sistema de contrataciones públicas, promoviendo la competencia y reduciendo los costos derivados de retrasos e ineficiencias.

Con esta iniciativa legislativa, el Congreso de la República busca fortalecer el marco institucional de las contrataciones públicas, alineándose con las políticas de descentralización económica y administrativa del Estado, y estableciendo un precedente en la modernización de la administración pública peruana.

Vigencia y disposiciones finales

De aprobarse, la implementación de esta norma estará a cargo del Poder Ejecutivo, que contará con un plazo de 90 días hábiles para emitir el reglamento correspondiente. El financiamiento necesario será asumido mediante el presupuesto actual del OSCE y recursos adicionales asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas.

La gradualidad será clave en la ejecución de esta reforma, priorizando las regiones con mayor demanda en contrataciones públicas.

En definitiva, este proyecto de ley marca un hito en la modernización de la administración pública al proponer un modelo descentralizado que garantice una supervisión más eficiente, cercana y adaptada a las realidades locales. Con su implementación, se espera una mejora sustancial en la ejecución de los recursos públicos, el fortalecimiento de la equidad territorial y un entorno más competitivo y transparente en los procesos de contratación.

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